a) Criterios cuantitativos ou estatísticos baséanse en cifras. O Instituto Nacional de Estatística (INE) considera poboación urbana os municipios con máis de 10.000 habs. Este criterio é incompleto, non expresa moi ben a realidade urbana de España, porque contabiliza a poboación de todo o termo municipal. Así, poden darse casos de municipios con poboación dispersa (Galicia) ou concentrada nun gran núcleo (algúns do sur) cuxo aspecto e funcións son claramente rurais, pero que polo seu número de habitantes contabilizaríanse como urbanos. Pola contra, hai pequenas cidades que non alcanzan os 10.000 habitantes (algunhas do centro e norte), que con este criterio serían consideradas como núcleos rurais.

b) Criterios cualitativos definen a cidade baseándose en características morfológicas, funcionais, sociolóxicas e espaciais.

• Criterio morfológico incide no aspecto formal da cidade. A cidade defínese por unha serie de edificios de maior porte que os rurais, xa que nela hai institucións relevantes (catedrais, concellos, bancos, universidades, etc.); os seus espazos públicos teñen un tratamento máis ordenado e diferenciado (zona de peóns, zona de tráfico motorizado…) que o rural; e os elementos naturais (ríos, outeiros, praias…) teñen un significado e aspecto moi distinto de cando se atopan en espazos sen urbanizar. Leste vén dado pola alta densidade de edificación e da poboación e polo tipo de edificacións, xeralmente colectivas e en altura.

• Criterio de continuidade espacial. A cidade é aquela realidade que se expande no territorio de forma masiva e, frecuentemente, sen solución de continuidade. Neste caso, hai países que consideran cidade a todo o poblamiento continuo ou que teña zonas intermedias pequenas. Con todo, tamén os poblamientos dispersos poden ser moi urbanos, sobre todo en as contornas metropolitanas. Por iso, este criterio tamén é difícil de aplicar ás veces.

• O criterio funcional baséase nas actividades económicas urbanas (industria e servizos), que son principalmente distintas das agrarias. Cidade está especializada sobre todo en actividades industriais e de servizos, ao contrario, sería unha localidade rural, maioritariamente dedicada ás actividades agrarias. Pero hoxe, sobre todo nos espazos próximos ás cidades (áreas periurbanas), existen municipios nos que a poboación que alí traballa faio nas actividades agrarias; con todo, reside nela moita máis xente que traballa na industria ou nos servizos, pero cuxo posto de traballo está noutro municipio. Este tipo de realidade fai cada vez menos expresivo este criterio.

• O criterio espacial ou de área de influencia baséase na capacidade da cidade de organizar o espazo que a rodea, é dicir, de exercer a súa influencia máis aló dos seus límites sobre outros núcleos de poboación e de interrelacionarse con outras cidades. A amplitude da influencia urbana vén dada polo tamaño da cidade e pola variedade de funcións que exerce. O territorio que domina, controla e sobre o que exerce algún modo de atracción unha cidade denomínase área de influencia urbana ou “ hinterland”.

• O criterio sociolóxico ou cultural define a cidade por posuír unha cultura urbana (cunha maior diversidade social, cunhas estruturas familiares menos tradicionais, pautas de vida acelerada, gusto polo cambio, polo consumo e por diferentes maneiras de concibir o lecer e as relacións sociais, é dicir, unhas relacións máis impersonales e anónimas, fronte á maior homoxeneidade e control social existente no ámbito rural). Este criterio é difícil de estudar porque esta cultura difundiuse ao mundo rural a través dos medios de comunicación e da expansión da cidade pola área rural, de modo que as diferenzas deste tipo entre ambos os espazos son cada vez menores.

Chamamos proceso de urbanización á progresiva concentración na cidade da poboación, as actividades económicas e as innovacións máis destacadas, así como a difusión destes procesos cara á contorna. Neste proceso poden diferenciarse varias etapas: preindustrial, industrial e postindustrial.

A taxa de urbanización é a porcentaxe de poboación urbana (en España, a que reside en municipios con máis de 10.000 habitantes) en relación coa poboación total.

Comprende desde a orixe das cidades ao comezo da industrialización no século XIX. Durante esta etapa a urbanización foi modesta. A taxa de urbanización non supera o 10% da poboación e mantíñase estable, ao ser o crecemento da poboación paralelo ao da rural. O tamaño medio das cidades situábase ao redor dos 5.000-10.000 habitantes; as que superaban os 25.000 ou 100.000 habitantes eran escasas.

Os factores que favorecían a urbanización eran:

• Estratéxico-militares: a cidade controlaba o territorio.
• Político-administrativos: era sede do poder político e base para a organización do territorio.
• Económicos: controlaba os recursos da contorna e desenvolvía actividades comerciais e artesanais.
• Relixiosos: a cidade era sede do poder relixioso.
• Culturais: albergaba os centros culturais e educativos.

Dentro deste proceso de urbanización preindustrial poden distinguirse á súa vez tres etapas: desde as orixes á Idade Media, a época medieval e a urbanización na Idade Moderna.

1.- Respecto ás orixes, conformación da rede urbana na Antigüedad: en España non pode falarse propiamente de cidades ata a colonización fenicia e grega do litoral mediterráneo a partir dos séculos IX e VIII a. C. Estes pobos crearon factorías comerciais na costa para explotar os recursos minerais, agrarios e artesanais. Algunhas delas deron lugar a cidades. Os fenicios fundaron Gades (Cádiz), Malaka (Málaga), Abdera (Adra) e outros enclaves, cun emprazamento sempre litoral, coincidía con abrigos naturais que servían de portos ou próximos a outeiros que facilitaban o seu defensa.

Tras os fenicios, os gregos ( s, VIII a. C.) tamén crearon colonias ao longo das costas mediterráneas, sobre todo nas actuais Cataluña e Comunidade Valenciana: Rodas (Rosas), Emporion (Ampurias), etc.

A partir do século VI a. C. empeza a desenvolverse unha malla de pequenas cidades fortificadas iberas, é dicir, con poboación autóctona, que poden considerarse unha primitiva rede urbana. A maior parte destas cidades localízase en os sectores oriental e meridional peninsular.

Máis adiante, a presenza púnica (cartagineses), pobo de orixe fenicio, e xa co longo período de romanización consolídase un sistema urbano ben comunicado, especialmente ao longo do litoral mediterráneo peninsular e balear e as dúas submesetas, e que é xa a base do sistema urbano actual.

A romanización, iniciada no século III a. C, deu lugar á fundación de numerosas cidades, o que explica que moitas poboacións españolas de certa importancia teñan unha orixe romana (Barcelona, Sevilla, Valencia, Zaragoza). As súas funcións eran político- militares (control do territorio), administrativas (capitais provinciais ou de partidos xudiciais) ou económicas (instaláronse en zonas con recursos minerais ou agrarios de alto valor). Ademais os romanos crearon unha rede urbana unida por vías de comunicación (as calzadas), que tiñan finalidade comercial e militar (penetración do exército e control do territorio).

A cidade romana é unha cidade planificada, especialmente cando se trataba dunha cidade creada polos propios romanos. O seu modelo é o do forma cuadrangular ou rectangular, malla ortogonal e un viario jerarquizado, xa que hai dous eixos principais que se cortan en ángulo recto: o decumano (o máis próximo á dirección este-oeste) e o cardo (o máis próximo á dirección norte-sur). O cruzamento de ambos se realiza en o foro, o espazo central da cidade. Este é o ámbito urbano máis importante, ao que asoman os principais poderes políticos, comerciais e tamén relixiosos da cidade.

A cidade romana é unha cidade equipada. Os romanos foron ante todo bos enxeñeiros e arquitectos. A cidade contaba con: unha boa subministración de auga a través de acuedutos (o de Cádiz abastecíase a máis de 70 km); espazos para a hixiene e o deporte (termas, ximnasios), edificios para impartir xustiza e para o comercio (basílicas); edificios para o lecer (teatros, anfiteatros e circos), e unha rede de cloacas, algunhas das cales estiveron en funcionamento durante séculos.

A cidade romana tiña unha forte compoñente monumental. Tanto os espazos públicos (foro) como os edificios adoitaban ter unha gran monumentalidad. Ademais, as cidades contaban con grandes templos, fontes, arcos de triunfo e unha profusión de esculturas e outros elementos decorativos e suntuarios. A cidade romana tamén perseguía, por tanto, un ideal estético que herdara da civilización grega.

É unha cidade comunicada xa que o territorio (a Hispania romana) tiña unha importante rede de vías; destacaba a Vía Augusta, que unía Gades coa actual fronteira francesa e de alí continuaba cara a Roma a través da Vía Domitia. Esta rede estaba realizada cunha depurada técnica caminera e innumerables pontes, que hoxe aparecen por todo o territorio español. No litoral, as cidades contaban cun porto.

A decadencia do poder romano e as invasións germánicas conduciron a unha fase de desurbanización a partir do século III. Moitas cidades desapareceron, e outras se converteron en asentamentos rurais ou en sedes relixiosas.

Durante a Idade Media produciuse unha nova fase urbanizadora, en dous espazos distintos, o musulmán e o cristián. Na etapa visigoda mantéñense as características da cidade romana, aínda que nun contexto moito máis empobrecido socioeconómica e tecnicamente. O poder político organízase desde Toledo.

1. O espazo musulmán, tras a invasión do 711, comprendía case toda a Península entre o sur e as montañas do norte. Nalgúns casos os musulmáns fundaron cidades novas (Madrid, Valladolid), pero a maioría das veces aproveitaron asentamentos anteriores (Zaragoza, Toledo, Málaga, Selecta, Córdoba) que revitalizaron como centros estratéxicos, administrativos, económicos, relixiosos e culturais, chegando a ter un nivel máis elevado que o doutras zonas de Europa durante os séculos máis escuros do Medievo. Co avance da reconquista as cidades musulmás pasaron a domino cristián e os seus habitantes foron expulsados ou segregados en barrios aparte (morerías).

A cidade hispano-musulmá é unha cidade laberíntica, pois ten uns trazados viarios moi intricados, estreitos, cheos de recodos, de arcos e de canellóns sen saída. Nada máis fácil que perderse nunha destas cidades, cuxo difícil viario formaba tamén parte do seu sistema defensivo. Este completábase coa muralla e co álcazar ou castelo. Ademais, as casas apenas presentaban fachadas de importancia, escondendo a riqueza ou a miseria cara aos patios interiores, imperceptibles desde a rúa. A paisaxe, cheo de muros con poucas xanelas, contribúe a ese aspecto homoxéneo e con poucos fitos para orientarse.

É unha cidade de fondo compoñente relixioso. O edificio máis sobresaliente é a súa mesquita maior ou alxama. Moitas torres de igrexas e mesmo de catedrais españolas proceden de mesquitas que se constrúen nesta época (caso da Giralda de Sevilla). A mesquita é o centro dos distintos barrios; próximos a ela sempre había unha escola coránica ( medersa ou madraza), unha fonte para o abastecemento público de auga, unha tahona (forno para cocer o pan) e uns baños. Todos estes espazos eran lugares de encontro e sociabilidad.

As cidades hispano-musulmás teñen unha destacada función comercial e industrial. Dentro da cidade musulmá destacan os zocos (mercados abertos nos que abastecerse de produtos alimenticios e que non precisan dunha gran vixilancia) e as alcaicerías (espazos pechados nos que se venden mercadorías de máis valor (louza, xoias, tecidos, especias). Doutra banda, os distintos oficios (gremios) localízanse agrupados en barrios claramente definidos (libreiros, curtidores, carpinteiros, etc.). Isto compárteo coa cidade cristiá.

2. No espazo cristián (inicialmente as áreas montañosas do norte que escaparon ao dominio musulmán) a vida urbana era escasa. Pero expandiuse de norte a sur a partir do século X, coa reconquista e repoboación do territorio, pois esta supuxo a creación de municipios, que tiñan como basee cidades novas ou reconquistadas aos musulmáns. Desde os séculos XII e XIII, a reactivación de comercio xerou un proceso de reurbanización ao longo das principais rutas comerciais.

A cidade cristiá é unha cidade amurallada, os elementos defensivos son os máis relevantes, e tanto as murallas como os castelos e alcázares foron e moitas veces aínda hoxe son os elementos máis sobresalientes da súa paisaxe (Ávila, Segovia, Lleida, Mediana do Campo, Peñafiel…). As murallas non só servían para protexer a cidade, senón para marcar fronteiras fiscais: ao entrar na cidade ou cruzar as pontes que a custodiaban había que pagar tributos polos produtos que levasen.

Nelas reflíctese a progresiva importancia do papel da Igrexa. Por encima das murallas destacan as torres das igrexas (máis visibles na paisaxe urbana que as mesquitas na o-*Ándalus), sobre todo a partir do século XII. O Camiño de Santiago, que une cidades importantes de Navarra, Castela e León e Galicia (Pamplona, Logroño, Burgos, León, Santiago…) é unha vía pola que entran estilos arquitectónicos do centro de Europa, que contribuirán, sobre todo a parir das catedrais á transformación da imaxe da cidade cristiá. Na Baixa Idade Media tamén se consolidan as ordes conventuales e monásticas, polo que gran parte do espazo urbano estará ocupado polos conventos, tanto no interior da cidade como nas inmediacións; neste caso a miúdo dan lugar a barrios extramuros chamados arrabaldes.

Tamén, como a cidade musulmá, é unha cidade comercial e industrial, igualmente organizada en gremios que se distribúen nos seus distintos barrios urbanos. Os nomes de moitas rúas a un lembran esas organizacións (toneleros, odreros, curtidores…).

En Plena Idade Media (a partir do século XI) a urbanización alcanó un maior florecemento, grazas á reactivación do comercio, que favoreceu ás cidades situadas ao longo das rutas comerciais; nos grandes portos (Bilbao, Barcelona, Valencia, Sevilla) e ao longo do Camiño de Santiago, que funciona como vía de peregrinación e de comercio.

Consolídanse aos poucos as prazas e as rúas maiores, espazos do comercio e da vida pública (a relixión tiña os seus propios lugares, máis retirados). A cidade cristiá non ten a mesma vontade que a islámica en diferenciar os espazos públicos e privados. A miúdo as persoas vivían na mesma casa na que traballaban: na planta baixa localizábase o comercio e/ou taller, a primeira planta ocupábaa o mestre e a segunda os aprendices.

Predominan os planos irregulares, pero menos que na cidade islámica. As rúas dispóñense adaptándose ao relevo, e só destacan as que conectan as portas entre si e coa praza maior e os espazos máis relevantes. O modo de crecemento da cidade cristiá é orgánico. Non hai plans que orienten o seu crecemento, salvo nalgunhas cidades de construción real, fundadas ou desenvoltas polos reis para compensar o poder dos señoríos no territorio. Estas últimas tenden ás formas xeométricas (exemplos son Villareal en Castelló ou Salvatierra en Áraba, ambas as do século XIII).

Do século XIII ao XV prodúcese un importante crecemento da cidade cristiá, a pesar do duro golpe da peste negra no século XIV. Os señores ( patriciado urbano) comezan a construír edificios máis suntuosos, configúranse os concellos como entidades para o bo goberno urbano (o territorio que controlará un concello se denominará municipio).

A cidade moderna experimentou vaivéns en función da situación demográfica, económica e política de cada momento.

• No século XVI, houbo un crecemento urbano continuado debido ao aumento da poboación, á expansión económica baseada no comercio con América, e ao poderío político-militar dos Austrias. As zonas máis urbanizadas entón eran Andalucía e Castela, e as cidades máis destacadas, Sevilla, que controlaba o comercio con América e Madrid, elixida como capital por Felipe II (1563)
• No século XVII, a urbanización se estancó pola crise demográfica e económica, así como polas importantes perdas territoriais. As cidades castelás, máis afectadas por esta situación, perderon importancia en relación coas da periferia.
• No século XVIII, coa nova dinastía dos Borbóns, o proceso de urbanización reanimouse, grazas ao fortalecemento do poder real e á recuperación demográfica e económica. As cidades que máis creceron foron a capital, Madrid, e as cidades cantábricas e mediterráneas especializadas no comercio marítimo

En xeral, seguen desenvolvéndose sen planificación. Mentres que nas colonias do imperio americano estableceuse un modelo de cidade moi planificada e controlada, na metrópole o crecemento urbano realizouse sen apenas control. Os barrios de nova construción planificados escasean (con excepcións como a da Barceloneta en Barcelona ou a planificación de Ferrol) e a forma de crecemento segue sendo a mesma que durante o Medievo: a ampliación de murallas e o desenvolvemento de arrabaldes ou novos barrios extramuros.

Desenvólvese un novo sistema defensivo, sobre todo nas cidades próximas ás fronteiras. A ineficacia das murallas e os castelos medievais desde a difusión da artillería provocou a aparición de un sistema defensivo máis complexo e baseado na presenza de cidadelas, que substitúen aos antigos castelos (Pamplona, Figueras) e aneis de baluartes defensivos ao redor das cidades (Badaxoz, Cidade Rodrigo, Tui, Hondarribia, Ceuta, etc.)

Xa durante o Renacemento asístese á construción de edificios que renovan importantes sectores urbanos (Salamanca, Úbeda, Baeza, Xaén, Selecta…). Constrúense inmobles dunha dimensión descoñecida durante a Idade Media, como o Mosteiro do Escorial, xorde con gran profusión o fenómeno das Prazas Maiores. Pero a transformación urbana é máis potente durante o século XVIII (tras a crise do século XVII). Moitas cidades renovan a súa imaxe durante este século: o Madrid de Carlos III é o máis coñecido, pero Santiago de Compostela, Málaga ou Murcia tamén configuran a súa paisaxe urbana máis emblemático. As prazas decóranse con fontes, estatuas, etc.

Prodúcese un crecemento comercial e industrial, o comercio coas colonias puxo a algunhas cidades españolas entre as máis importantes do mundo durante a E. Moderna.

O mundo urbano descrito por Cervantes e outros destacados escritores do Século de Ouro mostra un mosaico social riquísimo en as cidades españolas de a época: aristócratas, funcionarios, militares, relixiosos, comerciantes, artesáns, buscavidas, etc.

A urbanización industrial comprende desde o inicio da industrialización para mediados do século XIX ata a crise económica de 1975. Os trazos característicos desta etapa son os seguintes:

• a taxa de urbanización experimentou un gran crecemento, pois o incremento da poboación urbana superou o da poboación rural.

Os factores que interviñeron neste crecemento foron administrativos (a nova división do territorio en provincias en 1833 provocou o crecemento das cidades elixidas como capitais) e económico-sociais (o nacemento e desenvolvemento da industria moderna nas cidades atraeu cara a elas á poboación campesiña).

Na urbanización industrial poden distinguirse catro etapas:

1. Ata mediados do século XIX a concentración demográfica nas cidades foi pequena (24,6% de taxa de urbanización). A debilidade da industrialización fixo que o crecemento urbano afectase principalmente as cidades elixidas como capitais de provincia na nova división administrativa.
2. Desde mediados do século XIX á Guerra Civil (1936) o crecemento das cidades foi claro, de modo que a taxa de urbanización case se dobrou (40%). Neste momento era a industria a que provocaba os maiores incrementos, ao atraer a unha crecente poboación do campo ás cidades industrializadas.
3. A Guerra Civil e a posguerra (1936-1959) retardaron o crecemento debido aos problemas de deterioración e de abastecemento que afectaban as cidades . Ademais, o réxime de Franco non favoreceu o crecemento urbano, dado o escaso respaldo que tiña nas rexións máis urbanizadas do país, senón que impulsou políticas agrarias destinadas a reter á poboación rural no campo. Con todo, a adopción dunha política autárquica fomentou os sectores básicos da economía e contribuíu ao crecemento das cidades onde se instalaron. Así comezou a formarse o triángulo de desenvolvemento urbano-industrial do nordeste (Cantábrico, Barcelona e Madrid).
4. A etapa de desenvolvemento (1960-1975) foi a de maior crecemento económico e urbano do século XX. A causa principal foi a expansión da industria, que atraeu man de obra do campo ás grandes cidades industrializadas. Este feito, unido ao elevado crecemento natural ( baby boom), incrementou a poboación urbana un 30%, principalmente no triángulo nordeste. As actividades terciarias xogaron un papel menos destacado na urbanización, aínda que a elas débese o crecemento das áreas metropolitanas das grandes cidades, onde se localizaron as actividades do terciario moderno; dos centros turísticos do Mediterráneo e das illas, e dalgunhas capitais de provincia non industrializadas en ambas as mesetas.

Algunhas das claves desta nova cidade contemporánea son as seguintes:

A produción de chan urbano (para vivendas, comercio, equipamentos, industria, etc.) se converterá nun negocio e un motor económico cuxa importancia se mantén en a cidade actual e que tamén deu lugar á especulación urbanística xa no século XIX. As desamortizacións de 1836 e de 1855 liberan moito espazo nas cidades que ás veces é aproveitado para facer novas prazas ou edificios públicos (mercados, hospitais, cuarteis, museos…), pero que noutras é vendido e transformado en vivendas.

En moitas cidades (sobre todo do norte e do leste do país) prodúcese unha importante aparición de fábricas e industrias, e xunto a elas novos e, case sempre, improvisados barrios obreiros nos que imperan a pobreza e unhas condicións hixiénicas deplorables:

Pero o que verdadeiramente caracteriza este tipo de proxectos é a remodelación da trama viaria ou “haussmanización”, que supuxo a apertura de novas rúas ou a aliñación das xa existentes co fin de adaptalas ás novas necesidades circulatorias. Exemplos sobresalientes de proxectos de reforma interior foron a apertura de grandes vías (Gran Vía) en cidades como Madrid, Selecta, Barcelona, Salamanca e Murcia.

• Os plans de ensanche son unha das achegas máis interesantes do urbanismo español desta época. Os ensanches consistían na yuxtaposición dun novo conxunto urbano coherente, planeado dunha soa vez e unido á cidade consolidada, pero cunha morfoloxía e estruturas propias. Coa súa creación pretendíase facilitar a construción de vivendas, o crecemento da cidade e o aumento das rendas do chan urbano.

O novo tecido urbano incorporado á cidade caracterizouse pola súa morfoloxía de rúas perfectamente aliñadas de trazado ortogonal que debuxaban mazás de grandes proporcións nas que se levantaban edificios dispostos ao redor dun gran patio central. Destinados a acoller a vivenda burguesa, os ensanches eran zonas dunha calidade ambiental moi alta, polo que terminaron favorecendo a segregación social na cidade.

Entre as experiencias máis importantes que levaron a cabo destacan os plans de ensanche de Madrid (Plan de José María de Castro), de Barcelona (Plan de Ildefonso Cerdá, aprobado en 1860), de Valencia e de San Sebastián (Plan de Ensanche de Cortázar, en 1864).

Outro aspecto importante dentro desta preocupación pola hixiene e a saúde é a construción de cemiterios extramuros. Ata entón a xente enterrábase nas igrexas e pequenos cemiterios parroquiais dentro da propia cidade, o que agravaba a situación sanitaria, sobre todo en épocas de epidemias.

O derribo das murallas

Foi un dos principais impactos na imaxe e percepción de moitas cidades españolas.Ao modernizarse e homoxeneizarse o sistema fiscal, as murallas deixaron de ter algunha, polo que moitos concellos derrubáronas para acabar con aquel símbolo do Antigo Réxime, para xerar roldas de circulación (Valencia, Sevilla, Zaragoza, Málaga… e, en non poucos casos, para dispoñer de espazo para vivendas e outros usos.

A chegada do ferrocarril

O século XIX é un século de grandes cambios en as comunicacións. Moitas cidades litorais comezan a reformar e mellorar os seus portos. Pero o cambio máis importante é a chegada do ferrocarril a moitas localidades españolas; proceso que se desenvolve desde 1848, coa inauguración do traxecto Barcelona- Mataró. Os ferrocarrís non só achegaron as cidades entre si, senón que organizaron importantes sectores extramuros debido á gran necesidade de terreo que precisaban (para estacións de viaxeiros, de mercadorías, depósitos, praias de vías, etc.).

A ubicación da estación do ferrocarril xerou novos barrios ou a remodelación doutros máis antigos. En moitas cidades, sobre todo do norte, a estación establécese a certa distancia de os centros históricos (Oviedo, Coruña, León, Vitoria…) e a súa localización orienta o crecemento urbano. Nas grandes cidades, en cambio as estacións están moi próximas a os seus centros históricos (Madrid, Barcelona, Valencia, Sevilla…).

Na cidade desenvólvense novos fitos e espazos. Froito de todo o anterior hai que destacar a aparición dunha serie de equipamentos e dotacións (algúns novos, outros transformados nesta época) que darán unha imaxe nova á cidade.

Por unha banda, os propios concellos transforman os seus vellos cabidos ou levantan novos inmobles que reforcen a súa imaxe (Málaga, Bilbao, Valencia)

✔ Os edificios públicos tamén se modernizan (mercados, centrais de correos, edificios universitarios, incluso os cárceres e matadoiros)

✔ Os bancos e compañías de seguros (institucións básicas no novo contexto socioeconómico) levantan grandes e impactantes sedes

✔ Por todo o país aparecen edificios de lecer (teatros, óperas, casinos, círculos culturais, prazas de touros).

✔ Créanse parques públicos, ás veces abrindo e acondicionando os de antigos palacios ou conventos (Madrid, Oviedo, Sevilla…), outras veces aproveitando espazos defensivos en desuso (Barcelona, Badaxoz, Pamplona…).

En la segunda mitad del siglo XIX aparece un nuevo espacio urbano en las ciudades españolas: las periferias y los suburbios. Varios son los motivos que motivaron el desarrollo de estas zonas.

✔ En primer lugar, la incapacidad de los centros tradicionales (cascos históricos) y de los ensanches para dar respuesta a todas las demandas de suelo urbano. La construcción de vivienda obrera fue tardía en España (a pesar de las Leyes de Casas Baratas de 1911 y de 1922) y raramente se hacía en los ensanches, más vinculados a las clases elevadas y medias. En consecuencia, en los lugares de fuerte inmigración, especialmente Madrid y las ciudades que se estaban industrializando (Barcelona, Valencia, Bilbao y los municipios de su ría, y los núcleos mineros) o aquellas que crecían aunque no tuvieran el tirón industrial (Sevilla, Málaga tras el fracaso de su incipiente industrialización…) vieron aparecer numerosos núcleos de chabolas en su entorno próximo, dando lugar al fenómeno del chabolismo o barraquismo.

✔ En segundo lugar, la carestía que adquiere el suelo en los ensanches provoca que muchas actividades industriales y asentamientos de vivienda obrera se localicen en espacios periféricos, más baratos, a menudo cercanos a los puntos clave de comunicación: los puertos y, sobre todo, el ferrocarril.

✔ Otro factor es el atraso técnico y social. La creación de ensanches requiere una madurez técnica y social en las oficinas municipales y en los organismos para la creación de las nuevas manzanas. Este aspecto no resulta fácil porque en muchas ciudades españolas la preparación de los funcionarios municipales es muy deficiente y la capacidad de los propietarios de fincas rústicas para organizarse en juntas vecinales que se repartiesen las nuevas parcelas también era muy baja.

Las periferias se caracterizan por ser espacios en los que se mezclan usos agrarios con usos urbanos desordenados. En ellas aparecen los núcleos de vivienda marginal; industrias e instalaciones ferroviarias, y algunas barriadas de ciudad jardín o de casas baratas.

• La vivienda marginal o infravivienda se ubicaba en lugares poco vigilados y en los que se podía levantar una chabola de la noche a la mañana. A menudo se localizaban en lugares peligrosos (junto a cauces de ríos, vertederos…) y casi siempre lejos de los servicios básicos.

• La industria también se desplaza a las periferias, ya que en ellas hay un menor control de vertidos y de emisiones, el precio del suelo es

menor y se localizan próximas a los núcleos obreros de los que procede su mano de obra. Además, la cercanía al ferrocarril también beneficiaba a algunas de ellas.

• Las ciudades jardín también ocupaban la periferia. Eran áreas compuestas de chalés rodeados de jardines, que suelen ser ocupados por estratos sociales elevados y se levantan lejos de los barrios obreros e industriales. Es el caso del barrio de La Caleta y El Limonar en Málaga, Pedralbes en Barcelona, Somió en Gijón, Ciudad Jardín en Las Palmas de Gran Canaria, el paseo de la Castellana en Madrid, Neguri –Guetxo- en las cercanías de Bilbao, El Terreno en Palma de Mallorca, etc.

La ciudad jardín inaugura el modelo de ciudad satélite (barrios no contiguos a la ciudad central, pero que cuentan con servicios de proximidad: educativos, comerciales, deportivos). Este modelo, no obstante, se desarrollará mucho más en los años sesenta del siglo XX en grandes promociones de bloques de viviendas.

• Las viviendas de casas baratas se parecen a las casas adosadas que se construían en aquellos años en el Reino Unido y otros países europeos preocupados por la creación de vivienda social. Eran viviendas modestas, que también tienen a veces pequeños jardines. Empezaron a construirse desde la aparición de la primera ley de Casa Baratas en 1911 y se otorgaban a familias con pocos recursos. No se situaban en lugares muy céntricos, pero tampoco solían ubicarse en periferias alejadas, sino junto a los núcleos urbanos. Logroño, Tarragona –“La Colectiva”-, Burgos, Barcelona –“Bon Pastor”, entre otras muchas ciudades, cuentan con barriadas de este tipo.

✔ La industrialización pierde importancia como factor de urbanización. Primero, porque la crisis de 1975 produjo desindustrialización y declive de las ciudades industriales afectadas, y luego, por la nueva tendencia de la producción industrial a dispersarse en el espacio. Sin embargo, esta afirmación debe matizarse en un doble sentido:

• En las regiones de tradición industrial, la industria sigue siendo el principal factor de urbanización, aunque con tendencia a disminuir.

• Los nuevos sectores de alta tecnología se sienten atraídos por las grandes metrópolis, por estar mejor dotadas de los servicios y equipamientos necesarios. El problema es que estos sectores crean pocos puestos de trabajo al estar muy mecanizados, lo que contribuye a disminuir el crecimiento urbano.

✔ Las actividades terciarias ganan relevancia como factor de urbanización, especialmente en las grandes metrópolis donde se localizan las actividades punta y los centros de decisión y gestión de las empresas (Madrid y Barcelona), en las regiones turísticas (Baleares y Canarias), y en las regiones menos avanzadas, donde predomina un terciario de baja cualificación (Andalucía y Extremadura).

✔ En la etapa postindustrial se frena el proceso de crecimiento de las mayores ciudades a favor de las ciudades medias y pequeñas, e incluso de núcleos rurales cercanos. Este proceso se debe a la saturación de las grandes urbes y a la tendencia actual a la descentralización de las actividades económicas. El resultado es la llamada “dispersión de la urbanización” o “urbanización difusa”, que extiende la ciudad sobre espacios cada vez más amplios. Esto no significa una pérdida de primacía de las grandes ciudades, que, por el contrario, la ven acentuarse gracias a la concentración de funciones más relevantes y al control de las actividades del espacio circundante.

✔ Se fortalece la expansión metropolitana. Aunque este fenómeno tiene origen decenios atrás, ahora adopta un comportamiento diferencial: las ciudades centrales se estancan o incluso pierde habitantes, mientras que las que crecen son las diferentes coronas metropolitanas que las rodean

• Desde los años sesenta a los noventa, el dinamismo demográfico se transfiere a las coronas más periféricas.
• Desde los sesenta, pero sobre todo en los ochenta, también se consolida la creación de centros de ocio y consumo, complejos que incorporan grandes superficies y galerías comerciales, cines, establecimientos de comida rápida y grandes aparcamientos, que aparecen tanto en el interior de la ciudad central (La Vaguada fue uno de los primeros en Madrid o Salesas en Oviedo), como, sobre todo, en las distintas coronas metropolitanas. Para ello aprovechan la accesibilidad que otorgan las rondas de circunvalación que se crean durante estos años (una de las primeras fue la M-30 en Madrid, hoy calle 30) y la creación de autovías y la mejora de los medios de transporte urbano.

✔ El crecimiento de la ciudad se acompaña también de un importante aumento de las residencias secundarias en un radio que, dependiendo de las ciudades, no ha hecho otra cosa que aumentar hasta los 100 o 150 Km.; por ejemplo, en la actualidad las áreas de influencia de las segundas residencias de Madrid y Valladolid se solapan. La presión urbanizadora se ha prolongado así desde las ciudades y áreas metropolitanas a las zonas de montaña y del litoral. El fortalecimiento del turismo residencial ha convertido en ejes urbanos amplias zonas litorales españolas (Costa del Sol, Costa Blanca, Costa del Azahar, Costa Dorada, buna parte de Mallorca, sur de Tenerife y de Gran Canaria, etc.).

✘ En la primera, de transición, la tasa de urbanización se estabiliza (sigue creciendo, pero a un ritmo menor) ✘ En la segunda, de desurbanización, se produce un decrecimiento urbano. La mayoría de las ciudades españolas se encuentra en la primera etapa debido a la reducción de su crecimiento natural y de las migraciones hacia ellas; la desurbanización afecta a las grandes metrópolis o las ciudades industriales más perjudicadas por la crisis:

1. Los barrios marginales de infravivienda o chabolas van incorporando desde los años 60-70 con lentitud las dotaciones básicas y se inició algún proceso de renovación y sustitución por bloques de altura. En los últimos años han tenido lugar campañas de erradicación del chabolismo y realojamiento de la población en viviendas sociales, construidas en los propios barrios o en nuevas periferias.
2. Los barrios de viviendas de promoción oficial que tuvieron lugar en su mayor desarrollo entre 1940 y 1960, sufrieron un envejecimiento prematuro por su baja calidad y su déficit de equipamientos y servicios; hoy día han dado lugar a políticas de rehabilitación destinadas a la recuperación de edificios y a la dotación de equipamientos escolares, deportivos, sanitarios y comerciales.
3. Los polígonos de vivienda de promoción privada que surgieron a partir de 1960, de trama abierta, en bloques o torres con amplios espacios entre las viviendas para jardines o aparcamientos, evolucionó pronto hacia bloques en forma de H, de altura y densidad excesivas, que creaban un trazado de calles en apariencia desordenado. La edificación adoptó el estilo internacional, caracterizado por edificios geométricos, creadores de un espacio urbano monótono, que da a estos barrios la imagen de “colmena” o dormitorio. Hoy día ha todos los promotores se les exige un plan de edificación, obligándoles a ceder terreno para servicios y equipamientos. La manzana cerrada ha resurgido en las décadas de 1980 y 1990 como forma de recuperar la escala urbana en altura y la organización de las calles. Estas nuevas manzanas tienen menor densidad que las tradicionales y dan un uso colectivo al patio, bien privado (jardines, juegos infantiles, piscina) o bien público (manzana-plaza).
4. Las áreas de vivienda unifamiliar proliferan en la periferia a partir de la década de 1980, debido a la difusión entre la clases media de la ideología clorofílica (contacto con la naturaleza) y al uso del automóvil. Presentan trama abierta, edificación individual en viviendas exentas o adosadas y un uso del suelo fundamentalmente residencial. Socialmente suelen acoger a clases medias que buscan espacios más atractivos.
5. Se inicia la rehabilitación urbana de muchos cascos históricos tras la desprotección y los impactos del urbanismo especulativo de los años sesenta y setenta. Primero lo hicieron las ciudades más grandes (Madrid, Barcelona, Sevilla), pero rápidamente el proceso se expandió a las ciudades medias y pequeñas (Vitoria, Logroño, Cádiz, Girona, Cáceres, Salamanca, Carmona, Allariz, Albarracín, Covarrubias…). Se estimula la rehabilitación mediante subvenciones y préstamos a bajo interés y los ayuntamientos restauran los espacios públicos. En estos años, además, se peatonalizan buena parte de los centros comerciales tradicionales urbanos.

Creadas en las décadas de 1950 y 1960 fueron polígonos industriales bien planificados, o instalaciones industriales y talleres sin control, que producían un impacto negativo en el medio natural y fuertes atascos e incomodidades para la población del entorno. Por ello, algunos han sido objeto de operaciones de rehabilitación y reparcelación, destinadas a favorecer nuevas implantaciones empresariales.

En la actualidad se están creando nuevos espacios industriales, como parques empresariales y tecnológicos en áreas de gran calidad ambiental, o polígonos de naves adosadas para empresas con escasos recursos, en áreas de menor nivel.

Son fruto de la actual descentralización de las actividades económicas hacia la periferia urbana. Las más frecuentes son grandes superficies comerciales y de equipamiento (centros escolares, infraestructuras sanitarias, centros administrativos, complejos deportivos, etc.).