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normalizacion_democratica_y_vertebracion_politica

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-====== Normalización democrática vertebración política ======+====== Normalización democrática vertebración política ======
  
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-El 3 de abril de 1979, tras el refrendo de la ciudadanía de la Constitución de 1978 se celebran las primeras elecciones municipales, que abrieron el camino de la normalidad democrática en España y de la vertebración política de la sociedad española.  +3 de abril de 1979, tras o referendo da cidadanía da Constitución de 1978 celébranse as primeiras eleccións municipais, que abriron o camiño da normalidade democrática en España e da vertebración política da sociedade española.  
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-[[http://www.artehistoria.com/v2/contextos/6977.htm|Provincias y ayuntamientos]]+[[http://www.artehistoria.com/v2/contextos/6977.htm|Provincias e concellos]]
  
   * Época: Reinado Isabel II   * Época: Reinado Isabel II
   * Inicio: Año 1833   * Inicio: Año 1833
   * Fin: Año 1868   * Fin: Año 1868
-  * Antecedente: Poder, política políticos+  * Antecedente: Poder, política políticos
   * (C) Germán Rueda   * (C) Germán Rueda
  
-Frente a la administración local del Antiguo Régimen, caracterizada por su falta de uniformidad y cierta confusión de poderes, el Estado liberal intentó la unidad administrativa y la división de poderes. +Fronte á administración local do Antigo Réxime, caracterizada pola súa falta de uniformidade e certa confusión de poderes, Estado liberal tentou a unidade administrativa e a división de poderes. 
  
-La nueva división provincial fue realizada en 1833 por Javier de Burgos. Los territorios provinciales se basaron en unidades históricas, corregidas por circunstancias geográficas, extensión, población y riqueza. España se organizó en 49 provincias con el nombre de sus respectivas capitalesHubo seis excepcioneslos archipiélagos, Navarra, ÁlavaVizcaya y Guipúzcoa, que conservaron su denominación antigua y sus antiguos límites debido, sobre todo, al criterio histórico que primó.  +A nova división provincial foi realizada en 1833 por Javier de Burgos. Os territorios provinciais baseáronse en unidades históricas, corrixidas por circunstancias xeográficas, extensión, poboación e riqueza. España organizouse en 49 provincias co nome das súas respectivas capitaisHoubo seis excepciónsos arquipélagos, Navarra, ÁrabaBiscaia e Guipúscoa, que conservaron a súa denominación antiga e os seus antigos límites debido, sobre todo, ao criterio histórico que primou.  
-Al frente de cada provincia se colocó el Subdelegado de Fomento (posteriormente denominado Jefe Político Gobernador Civil desde diciembre de 1849) que representaba al gobierno de la nación. La Diputación era el órgano de gobierno de la provincia. En 1834 las provincias se dividieron en partidos judiciales+Á fronte de cada provincia colocouse o Subdelegado de Fomento (posteriormente denominado Xefe Político Gobernador Civil desde decembro de 1849) que representaba ao goberno da nación. A Deputación era órgano de goberno da provincia. En 1834 as provincias dividíronse en partidos xudiciais
  
-Aunque este fue el esquema general, en cada período político, según estuvieran en el poder progresistas, moderados, Unión Liberal, varió la interpretación sobre quiénes deberían elegir a los representantes de cada poder y las competencias de las institucionesEl régimen común tuvo algunas excepciones, como las provincias forales, especialmente Navarra después de la Ley de 1841. +Aínda que este foi o esquema xeral, en cada período político, segundo estivesen no poder progresistas, moderados, Unión Liberal, variou a interpretación sobre quen deberían elixir os representantes de cada poder e as competencias das instituciónsO réxime común tivo algunhas excepcións, como as provincias forais, especialmente Navarra despois da Lei de 1841. 
  
-El [[http://www.artehistoria.com/v2/contextos/6906.htm|modelo progresista de 1810-1813]] se reformó en [[http://www.artehistoria.com/v2/contextos/6982.htm#nota1842|1842]] [[http://www.artehistoria.com/v2/contextos/6985.htm#nota1856|1856]], pero apenas estuvo en vigor. Era partidario de una cierta descentralización provincial. A pesar de que el Gobernador era un delegado del Gobiernola Diputación ejercía un cierto control. Así, en 1841, bajo la Regencia de [[http://www.artehistoria.com/v2/personajes/8340.htm|Espartero]], estuvo vigente la instrucción de febrero de 1823. El Jefe Político presidía con voto la Diputación Provincial, que tenía competencias propias (obras públicas provinciales, fomento de agricultura, industria comercio, etc.) y ejercía tutela sobre ayuntamientos en aspectos como la revisión de los presupuestos anualeslos repartimientos contributivos, propios, pósitos, abastos, etc.+[[http://www.artehistoria.com/v2/contextos/6906.htm|modelo progresista de 1810-1813]] reformulouse en [[http://www.artehistoria.com/v2/contextos/6982.htm#nota1842|1842]] [[http://www.artehistoria.com/v2/contextos/6985.htm#nota1856|1856]], pero apenas estivo en vigor. Era partidario dunha certa descentralización provincial. A pesar de que Gobernador era un delegado do Gobernoa Deputación exercía un certo control. Así, en 1841, baixo a  Rexencia de [[http://www.artehistoria.com/v2/personajes/8340.htm|Espartero]], estivo vixente a instrución de febreiro de 1823. O Xefe Político presidía con voto a Deputación Provincial, que tiña competencias propias (obras públicas provinciais, fomento de agricultura, industria comercio, etc.) e exercía tutela sobre concellos en aspectos como revisión dos orzamentos anuaisos  repartimientos contributivos, propios, depósitos, abastos, etc.
  
-El moderantismo formuló de manera más clara sus propuestas en [[http://www.artehistoria.com/v2/contextos/6983.htm#nota1845|1845]]. El Gobernador, como en el caso anterior, era un delegado gubernamentalLa Diputación tenía una función más consultiva. En el período moderado, de acuerdo con la Ley de 1 de enero de 1845, la Diputación Provincial era presidida por el Jefe Político, que se reservaba más atribuciones que en el período progresista. El número de miembros de la Diputación variaba en función de los partidos judicialesLos electores eran los mismos que elegían los diputados a Cortes. En 1849 el Gobernador sumó las funciones del Intendente. +moderantismo formulouse de maneira máis clara as súas propostas en [[http://www.artehistoria.com/v2/contextos/6983.htm#nota1845|1845]]. Gobernador, como no caso anterior, era un delegado gobernamentalA Deputación tiña unha función máis consultiva. No período moderado, de acordo coa Lei do 1 de xaneiro de 1845, a Deputación Provincial era presidida polo Xefe Político, que se reservaba máis atribucións que no período progresista. número de membros da Deputación variaba en función dos partidos xudiciaisOs electores eran os mesmos que elixían os deputados a Cortes. En 1849 Gobernador sumou as funcións do  Intendente. 
  
-El [[http://www.artehistoria.com/v2/contextos/6984.htm|triunfo de los progresistas en 1854]] supuso la vuelta la legislación de 1823 y el restablecimiento de las diputaciones de 1843 que veían aumentadas sus facultades administrativas en la provincia. Los gobiernos de [[http://www.artehistoria.com/v2/personajes/8342.htm|O'Donnell]] [[http://www.artehistoria.com/v2/personajes/8344.htm|Narváez]], en 1856, reproducían el modelo moderado de 1845 que, con ligeras reformas, se mantuvo hasta la [[http://www.artehistoria.com/v2/contextos/6993.htm|revolución de 1868]]. +[[http://www.artehistoria.com/v2/contextos/6984.htm|triunfo dos progresistas en 1854]] supuso a volta á lexislación de 1823 e o restablecemento das deputacións de 1843 que vían aumentadas as súas facultades administrativas na provincia. Os gobernos de [[http://www.artehistoria.com/v2/personajes/8342.htm|O'Donnell]] [[http://www.artehistoria.com/v2/personajes/8344.htm|Narváez]], en 1856, reproducían modelo moderado de 1845 que, con lixeiras reformas, mantívose ata a [[http://www.artehistoria.com/v2/contextos/6993.htm|revolución de 1868]]. 
  
-La administración provincial se fue organizando lentamente en las décadas que corresponden al reinado de [[http://www.artehistoria.com/v2/personajes/6589.htm|Isabel II]]. El escaso número (no llegaban a 5.000) de funcionarios que contaban todas juntas en 1860 prueba esta afirmación. +administración provincial foise organizando lentamente nas décadas que corresponden ao reinado de [[http://www.artehistoria.com/v2/personajes/6589.htm|Isabel II]]. escaso número (non chegaban a 5.000) de funcionarios que contaban todas xuntas en 1860 proba esta afirmación. 
  
-En cada provincia el Estado tenía una administración civil presidida por el gobernador. Por el número de funcionarios destacaba el ministerio de Hacienda (administradores, comisionados del Tesoro, inspectores y recaudadores con los auxiliares necesarios). De manera creciente se fueron estableciendo dependencias de los ministerios de Gobernación Fomento.  +En cada provincia Estado tiña unha administración civil presidida polo gobernador. Polo número de funcionarios destacaba ministerio de Facenda (administradores, comisionados do Tesouro, inspectores e recadadores cos auxiliares necesarios). De maneira crecente fóronse establecendo dependencias dos ministerios de Gobernación Fomento. 
-El número de funcionarios del Estado que trabajaban en las provincias en torno a 1860, según el Censo, era de unos 26.000, a los que habría que sumar los 5.000 de Madrid ya citados. La distribución era desigual. Las provincias que menos tienen son Álava (117), Navarra (163) y Vizcaya (170); las que más La Coruña (1.314), Valencia (1.534), Barcelona (1.127) y Cádiz (1.278). Provincias medias podían ser, por ejemplo, Zamora (411) y Guadalajara (769). La larga mano del Estado era mucho más corta e ineficaz de lo que se podría pensar. En todo caso, en el período que corresponde al reinado de Isabel II, debido al proceso de centralización y racionalización administrativa todo nos lleva a pensar en el aumento de la presencia del Estado y la creciente profesionalización de los funcionarios. Si al principio de siglo (en 1797), los funcionarios de todas las administraciones no llegaban a 30.000, eran 60.000 en torno a 1860 y superaban los 90.000 en 1877+
  
-El ministerio de Gracia y Justiciapor su propia idiosincrasiaestaba organizado a través del sistema de [[http://www.artehistoria.com/v2/contextos/6976.htm|tribunales]] en las capitales de provincia y en las localidades que eran cabecera de partido judicialaunque también contaba con delegados provinciales en lo que se refería los asuntos eclesiásticos+O número de funcionarios do Estado que traballaban nas provincias ao redor de 1860segundo o Censoera duns 26.000, aos que habería que sumar os 5.000 de Madrid xa citadosA distribución era desigualAs provincias que menos teñen son Áraba (117), Navarra (163) e Biscaia (170); as que máis A Coruña (1.314), Valencia (1.534), Barcelona (1.127) e Cádiz (1.278). Provincias medias podían ser, por exemplo, Zamora (411) e Guadalaxara (769). A longa man do Estado era moito máis curta e ineficaz do que se podería pensar. En todo caso, no período que corresponde ao reinado de Isabel IIdebido ao proceso de centralización e racionalización administrativa todo lévanos a pensar no aumento da presenza do Estado e a crecente profesionalización dos funcionarios. Se ao principio de século (en 1797), os funcionarios de todas as administracións non chegaban 30.000, eran 60.000 ao redor de 1860 e superaban os 90.000 en 1877
  
-En el último escalón estaba el municipio. El modelo electivo surgido de las [[http://www.artehistoria.com/v2/contextos/6902.htm|Cortes de Cádiz]]sufragio universal en segundo gradofue útil para el [[http://www.artehistoria.com/v2/contextos/6890.htm|derrocamiento del Antiguo Régimen]]. Pasada esta fase, los liberales, tanto moderados como progresistas, se pusieron de acuerdo en 1834 para introducir la adopción de la base electiva directa al tiempo que restringían radicalmente el número de electores a través del sufragio censitario+O ministerio de Graza e Xustizapola súa propia idiosincrasiaestaba organizado a través do sistema de [[http://www.artehistoria.com/v2/contextos/6976.htm|tribunales]] nas capitais de provincia e nas localidades que eran cabeceira de partido xudicial, aínda que tamén contaba con delegados provinciais no que se refería aos asuntos eclesiásticos
  
-El modelo moderado se basaba en la administración pública napoleónicael doctrinarismo francésque adaptó para España una escuela de juristas próximos a los moderadosSu máxima, recogida del administrativista AOliván, era que "sin administración subordinada no hay gobierno"La modernización del país se transmitiría desde el gobierno hasta el último pueblo¿Será convenientese pregunta en el preámbulo del proyecto de ley municipal de 1838, que el impulso reformista encuentre los mayores obstáculos cuando llegue al último eslabón? +No último chanzo estaba o municipio. O modelo  electivo xurdido das [[http://www.artehistoria.com/v2/contextos/6902.htm|Cortes de Cádiz]]sufraxio universal en segundo graofoi útil para o [[http://www.artehistoria.com/v2/contextos/6890.htm|derrocamiento del Antigo Réxime]]Pasada esta faseos liberaistanto moderados como progresistas, puxéronse de acordo en 1834 para introducir a adopción da base  electiva directa á vez que restrinxían radicalmente o número de electores a través do sufraxio  censitario. 
  
-El ideal era una administración racional eficiente en la que, cuando hubiera contraposición de intereses, prevalecieran los públicos sobre los privados y los nacionales sobre los localesLa figura clave era el alcalde. Era, ante todo, un representante del Gobierno por línea jerárquica desde la Corona a través de los jefes políticos gobernadores. El gobierno podía reforzar su poder nombrando un alcalde corregidor para sustituir al ordinario.+O modelo moderado baseábase na administración pública napoleónica, o  doctrinarismo francés, que adaptou para España unha escola de xuristas próximos aos moderados. A súa máxima, recollida do  administrativista A.  Oliván, era que "sen administración subordinada non hai goberno". A modernización do país transmitiríase desde o goberno ata o último pobo. Será conveniente, pregúntase no preámbulo do proxecto de lei municipal de 1838, que o impulso reformista atope os maiores obstáculos cando chegue ao último elo?  
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 +ideal era unha administración racional eficiente na que, cando houbese contraposición de intereses, prevalecesen os públicos sobre os privados e os nacionais sobre os locaisFigúraa clave era alcalde. Era, ante todo, un representante do Goberno por liña xerárquica desde a Coroa a través dos xefes políticos ou gobernadores. O goberno podía reforzar o seu poder nomeando un alcalde corrixidor para substituír ao ordinario.
    
-Los ayuntamientos, formados por los concejales electos entre los que el gobierno designaba alcalde sin tener en cuenta el número de votos obtenidostenían una función consultiva. Como observa [[http://www.artehistoria.com/v2/contextos/6992.htm|Concepción de Castro]] (1979), resulta sintomático cómo las leyes moderadas limitaron el número de sesiones municipalesLa reelección podía ser indefinida. Las autoridades locales se integraban en la burocracia estatal quedaban sustraídos de la justicia ordinaria en el ejercicio de sus funciones+Os concellos, formados polos concelleiros electos entre os que o goberno designaba alcalde sen ter en conta o número de votos obtidostiñan unha función consultiva. Como observa [[http://www.artehistoria.com/v2/contextos/6992.htm|Concepción de Castro]] (1979), resulta  sintomático como as leis moderadas limitaron número de sesións municipaisreelección podía ser indefinida. As autoridades locais integrábanse na burocracia estatal quedaban subtraídos da xustiza ordinaria no exercicio das súas funcións
  
-El alcalde, cualquier concejal el ayuntamiento en pleno, podían ser suspendidos gubernativamente por motivos que la ley nunca especificaba. El sufragio censatario de los moderados tendía a restringir el voto a los mayores contribuyentes de cada localidadLas reclamaciones electorales no las resolvía el poder judicialsino el gobernador jefe político.  +alcalde, calquera concelleiro ou concello en pleno, podían ser suspendidos  gubernativamente por motivos que a lei nunca especificaba. O sufraxio  censatario dos moderados tendía a restrinxir o voto aos maiores contribuíntes de cada localidadeAs reclamacións electorais non as resolvía poder xudicialsenón gobernador ou xefe político.  
-Los progresistas hicieron de la elección de alcaldes una de sus banderas en los procesos revolucionarios de [[http://www.artehistoria.com/v2/contextos/6982.htm#nota1840|1840]], [[http://www.artehistoria.com/v2/contextos/6984.htm#nota1854|1854]] [[http://www.artehistoria.com/v2/contextos/6993.htm#nota1868|1868]]. Coincidían con los moderados en la subordinación de las autoridades locales al gobierno central. Las diferencias entre ambos partidos eran de grado, especialmente a partir de [[http://www.artehistoria.com/v2/contextos/6985.htm#nota1856|1856]]. El alcalde concentraba la autoridad ejecutiva de cada municipio, pero conservaba su origen netamente electivo. +Os progresistas fixeron da elección de alcaldes una das súas bandeiras nos procesos revolucionarios de [[http://www.artehistoria.com/v2/contextos/6982.htm#nota1840|1840]], [[http://www.artehistoria.com/v2/contextos/6984.htm#nota1854|1854]] [[http://www.artehistoria.com/v2/contextos/6993.htm#nota1868|1868]]. Coincidían cos moderados na subordinación das autoridades locais ao goberno central. As diferenzas entre ambos os partidos eran de grao, especialmente a partir de [[http://www.artehistoria.com/v2/contextos/6985.htm#nota1856|1856]]. alcalde concentraba a autoridade executiva de cada municipio, pero conservaba a súa orixe netamente  electivo. 
  
-Con relación a los moderados, los ayuntamientos tenían más aspectos en los que eran autónomos respecto al gobernador. En principio, se prohibía la reelección, aunque la admiten (con vacancia de un año) a partir de 1856. Los funcionarios cargos electivos respondían ante la justicia ordinaria en delitos cometidos en el ejercicio de sus funcionesLa posibilidad de suspensión gubernativa del ayuntamiento o cualquiera de los concejales se legislaba concretando las causas circunstancias para evitar la arbitrariedadLos progresistas ampliaron notablemente el concepto de clases medias. Excluyeron sólo quienes dependían de un jornal, pero renunciaron al voto universal. Las reclamaciones electorales serían resueltas por los jueces.  +Con relación aos moderados, os concellos tiñan máis aspectos nos que eran autónomos respecto ao gobernador. En principio, prohibíase a reelección, aínda que a admiten (con  vacancia dun ano) a partir de 1856. Os funcionarios ou cargos  electivos respondían ante a xustiza ordinaria en delitos cometidos no exercicio das súas funciónsA posibilidade de suspensión  gubernativa do concello ou calquera dos concelleiros lexislábase concretando as causas circunstancias para evitar a arbitrariedadeOs progresistas ampliaron notablemente concepto de clases medias. Excluíron só quen dependía dun xornal, pero renunciaron ao voto universal. As reclamacións electorais serían resoltas polos xuíces.  
-El modelo moderado estuvo vigente casi todo el reinado de Isabel II, salvo los períodos de 1840 a 1843 1854 a 1856. Desde 1856 rige de nuevosin interrupción, hasta 1868, al asumirlo la Unión Liberal con ligeras variaciones introducidas por [[http://www.artehistoria.com/v2/personajes/8490.htm|Posada Herrera]]. Como la legislación moderada apenas cambió y los alcaldes seguían siendo gubernamentalesla alternancia entre unionistas moderados, entre 1856 1868, deterioró las estructuras caciquilesEl modelo moderado, adecuado al gobierno de un solo partido, no lo fue para dos partidos próximos pero rivales y sin pacto previo. Los caciques locales dividieron sus fuerzaslo que benefició a progresistas, demócratas carlistas, que obtuvieron mayoría en muchos consistorios municipales en los años sesenta. +modelo moderado estivo vixente case todo reinado de Isabel II, salvo os períodos de 1840 a 1843 1854 a 1856. Desde 1856 rexe de novosen interrupción, ata 1868, ao asumilo a Unión Liberal con lixeiras variacións introducidas por [[http://www.artehistoria.com/v2/personajes/8490.htm|Posada Herrera]]. Como a lexislación moderada apenas cambiou e os alcaldes seguían sendo gobernamentaisalternancia entre  unionistas moderados, entre 1856 1868, deteriorou as estruturas caciquiismodelo moderado, adecuado ao goberno dun só partido, non o foi para dous partidos próximos pero rivais e sen pacto previo. Os caciques locais dividiron as súas forzasque beneficiou a progresistas, demócratas e  carlistas, que obtiveron maioría en moitos consistorios municipais nos anos sesenta. 
  
-El número de funciones y funcionarios de los ayuntamientos crecía año tras añoLa administración municipal contaba en 1860 con 30.602 funcionarios que tenían esta actividad como principal, más otros muchos miles que realizaban trabajos para los ayuntamientosSin embargolos fondos de muchos municipios, especialmente los ruralessufrieron un recorte al desamortizarse los bienes de propios, lo que les hizo depender aún más del gobierno+número de funcións e funcionarios dos concellos crecía ano tras anoadministración municipal contaba en 1860 con 30.602 funcionarios que tiñan esta actividade como principal, máis outros moitos miles que realizaban traballos para os concellosCon todoos fondos de moitos municipios, especialmente os ruraissufriron un recorte ao  desamortizarse os bens de propios, que lles fixo depender aínda máis do goberno
  
-El mundo de la política local, comarcal provincial tuvo cierta vitalidadAunque en ella estaban inmersos unos pocos ciudadanosmayor o menor en número según fuese mayor menor el censo electoral (entre el 0,15 o el 7%), tuvo una actividad real. Algunos recientes trabajos, como la tesis doctoral de [[http://www.artehistoria.com/v2/contextos/6992.htm|Manuel Estrada]] para el caso de la comarca de La Liébana que nos demuestra la vitalidad de la política en el valle lebaniego, puede ser un ejemplo de otras muchas zonas del país. Obviamente, la vida política tenía mucha incidencia en el gobierno municipal o, proporcionalmente, en el de la diputación provincial. Sin embargo, había una desconexión casi total con el gobierno del país. Las elecciones para la representación parlamentaria, aunque en ocasiones eran reñidas y reflejaban la tensión política de cada comarca distrito electoral, carecían de la suficiente representatividad en la medida en que el control de la cámara se llevaba a cabo fundamentalmente desde algunos despachos madrileños. La institución del cunero fue muy frecuente, lo que, unido a otros factores, desvirtuó la acción de la actividad política local que, de ninguna manerase puede proyectar a nivel nacional. +mundo da política local, comarcal ou provincial tivo certa vitalidadeAínda que nela estaban inmersos uns poucos cidadánsmaior ou menor en número segundo fose maior ou menor o censo electoral (entre 0,15 ou o 7%), tivo unha actividade real. Algúns recentes traballos, como a tese doutoral de [[http://www.artehistoria.com/v2/contextos/6992.htm|Manuel Estrada]] para caso da comarca da  Liébana que nos demostra a vitalidade da política no val  lebaniego, pode ser un exemplo doutras moitas zonas do país. Obviamente, vida política tiña moita incidencia no goberno municipal ou, proporcionalmente, no da deputación provincial. Con todo, había unha desconexión case total co goberno do país. As eleccións para representación parlamentaria, aínda que en ocasións eran rifadas e reflectían a tensión política de cada comarca ou distrito electoral, carecían da suficiente representatividade na medida en que control da cámara levaba a cabo fundamentalmente desde algúns despachos madrileños. institución do  cunero foi moi frecuente, que, unido a outros factores, desvirtuou a acción da actividade política local que, de ningunha maneirapódese proxectar a nivel nacional. 
  
-En todo caso, la imagen de una sociedad desmovilizada debe ser matizada. Tanto en el medio urbano como en el rural, hay un sector de la población, fundamentalmente las clases medias altas, que en unos u otros momentos formaron parte del censo electoral, que se interesa por los asuntos públicos. Ello no quería decir que pertenecieran a los nacientes partidos políticos. Por una partehay que señalar el [[http://www.artehistoria.com/v2/contextos/6979.htm|fenómeno carlista]], que merece una consideración específica. Además, a través de las [[http://www.artehistoria.com/v2/contextos/6959.htm|tertulias]], más o menos institucionalizadas, [[http://www.artehistoria.com/v2/contextos/6960.htm|ateneos]], sociedades económicas, sociedades patrióticas, lectura participación en los [[http://www.artehistoria.com/v2/contextos/6958.htm|periódicos locales]]... se intervenía en la opinión pública que acaba confluyendo en las campañas electorales y en la crítica de la vida política. Sin embargono hay que olvidar que nos estamos refiriendo a un sector relativamente pequeño de la sociedadLa gran mayoría permanecía ajena a lo que estaba sucediendo y no participaba directamente ni se podía aún considerar una auténtica opinión pública.+En todo caso, a imaxe dunha sociedade  desmovilizada debe ser matizada. Tanto no medio urbano como no rural, hai un sector da poboación, fundamentalmente as clases medias altas, que nuns ou outros momentos formaron parte do censo electoral, que se interesa polos asuntos públicos. Iso non quería dicir que pertencesen aos nacentes partidos políticos. Por unha bandahai que sinalar o [[http://www.artehistoria.com/v2/contextos/6979.htm|fenómeno carlista]], que merece unha consideración específica. Además, a través das [[http://www.artehistoria.com/v2/contextos/6959.htm|tertulias]], máis ou menos institucionalizadas, [[http://www.artehistoria.com/v2/contextos/6960.htm|ateneos]], sociedades económicas, sociedades patrióticas, lectura ou participación nos [[http://www.artehistoria.com/v2/contextos/6958.htm|periódicos locales]]... se interviña na opinión pública que acaba confluíndo nas campañas electorais e na crítica da vida política. Con todonon hai que esquecer que nos estamos referindo a un sector relativamente pequeno da sociedadegran maioría permanecía allea ao que estaba a suceder e non participaba directamente nin se podía aínda considerar unha auténtica opinión pública.
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-====== Organización municipal de España durante el régimen franquista ======+====== Organización municipal de España durante o réxime franquista ====== 
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-Tras el fin de la [[https://es.wikipedia.org/wiki/Guerra_Civil_Espa%C3%B1ola|Guerra Civil]] y la instauración de la dictadura franquista, el régimen fue, poco poco, institucionalizándose. En el campo de la administración local, la Ley de Bases de Régimen Local de 1945 dispuso que los concejales debían ser designados por terceras partes del siguiente modo:+Tras fin da [[https://es.wikipedia.org/wiki/Guerra_Civil_Espa%C3%B1ola|Guerra Civil]] e a instauración da dictadura franquista, o réxime fue, pouco pouco, institucionalizándose. No campo da administración local, a Lei de Bases de Réxime Local de 1945 dispuxo que os concelleiros debían ser designados por terceiras partes do seguinte modo:
  
-  - Por elección entre los vecinos cabeza de familia, lo que pasó a denominarse el tercio familiar. +  - Por elección entre a veciños cabeza de familia, que pasou a denominarse o terzo familiar. 
-  - Por elección de los [[https://es.wikipedia.org/wiki/Organizaci%C3%B3n_Sindical_Espa%C3%B1ola|organismos sindicales]] del municipio, lo que se llamó popularmente el tercio sindical. +  - Por elección dos [[https://es.wikipedia.org/wiki/Organizaci%C3%B3n_Sindical_Espa%C3%B1ola|organismos sindicales]] do municipio, que se chamou popularmente o terzo sindical. 
-  - Por elección entre entidades económicas, culturales y profesionales del municipio, con una lista de candidatos que proponía el [[https://es.wikipedia.org/wiki/Gobernador_civil|gobernador civil]] al ayuntamientoque se llamaba el tercio de entidades corporativo.+  - Por elección entre entidades económicas, culturais e profesionais do municipio, cunha lista de candidatos que propoñía o [[https://es.wikipedia.org/wiki/Gobernador_civil|gobernador civil]] ao concelloque se chamaba o terzo de entidades ou corporativo.
  
-Aunque hubo ciertas variaciones en el sistema de elección, se mantuvo esta configuración de los Ayuntamientos hasta que tras la [[https://es.wikipedia.org/wiki/Constituci%C3%B3n_Espa%C3%B1ola_de_1978|Constitución de 1978]] una nueva legislación electoral estableció la elección de los ayuntamientos por [[https://es.wikipedia.org/wiki/Sufragio_universal|sufragio universal]] entre las candidaturas presentadas por los partidos políticos [[https://es.wikipedia.org/wiki/Agrupaciones_de_electores|agrupaciones de electores]].+Aínda que houbo certas variacións no sistema de elección, mantívose esta configuración dos Concellos ata que tras [[https://es.wikipedia.org/wiki/Constituci%C3%B3n_Espa%C3%B1ola_de_1978|Constitución de 1978]] unha nova lexislación electoral estableceu a elección dos concellos por [[https://es.wikipedia.org/wiki/Sufragio_universal|sufraxio universal]] entre as candidaturas presentadas polos partidos políticos ou [[https://es.wikipedia.org/wiki/Agrupaciones_de_electores|agrupacións de electores]].
  
-Aunque el régimen de designación de concejales del franquismo a través de esos tres tercios estaba pensado para controlar férreamente a los ayuntamientos, a partir de los años sesenta a través tanto del tercio familiar como del sindical llegaron a desempeñar el cargo personas no vinculadas al régimen incluso de la oposición democrática al mismolo que fue un factor que ayudó a la [[https://es.wikipedia.org/wiki/Transici%C3%B3n_espa%C3%B1ola|transición]]. Hay que tener en cuenta que los sindicatos ilegales, principalmente [[https://es.wikipedia.org/wiki/Comisiones_Obreras|Comisiones Obreras]], optaron por infiltrarse en la organización sindical franquista, los llamados [[https://es.wikipedia.org/wiki/Organizaci%C3%B3n_Sindical_Espa%C3%B1ola|sindicatos verticales]], para utilizarlos en contra el propio régimen+Aínda que o réxime de designación de concelleiras do franquismo a través deses tres terzos estaba pensado para controlar  férreamente aos concellos, a partir dos anos sesenta a través tanto do terzo familiar como do sindical chegaron a desempeñar cargo persoas non vinculadas ao réxime mesmo da oposición democrática ao mesmoque foi un factor que axudou á [[https://es.wikipedia.org/wiki/Transici%C3%B3n_espa%C3%B1ola|transición]]. Hai que ter en conta que os sindicatos ilegais, principalmente [[https://es.wikipedia.org/wiki/Comisiones_Obreras|Comisiones Obreras]], optaron por infiltrarse en la organización sindical franquista, os chamados [[https://es.wikipedia.org/wiki/Organizaci%C3%B3n_Sindical_Espa%C3%B1ola|sindicatos verticais]], para utilizalos en contra do propio réxime. 
-Por extensión, se denominaron también tercios sindicales y familiares a los [[https://es.wikipedia.org/wiki/Procurador_en_Cortes|procuradores]] de las [[https://es.wikipedia.org/wiki/Cortes_Espa%C3%B1olas|Cortes Españolas]] que se elegían en representación de la organización sindical y las familias respectivamente, aunque en realidad no constituían la tercera parte de la cámara.+ 
 +Por extensión, denomináronse tamén terzos sindicais e familiares aos [[https://es.wikipedia.org/wiki/Procurador_en_Cortes|procuradores]] das [[https://es.wikipedia.org/wiki/Cortes_Espa%C3%B1olas|Cortes Españolas]] que se elixían en representación da organización sindical e as familias respectivamente, aínda que en realidade non constituían a terceira parte da cámara.
    
-En España, un municipio está definido en la Ley Reguladora de las Bases del Régimen Local como «la entidad local básica de la organización territorial del estado». La misma ley indica que el municipio «tiene personalidad jurídica y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines» y que sus elementos son «el territorio, la población y la organización».+En España, un municipio está definido na Lei Reguladora das Bases do Réxime Local como «a entidade local básica da organización territorial do estado». A mesma lei indica que municipio «ten personalidade xurídica e plena capacidade para o cumprimento dos seus fins» e que os seus elementos son «o territorio, a poboación e a organización». 
-La Constitución española recoge en su artículo 137:+
  
-<blockquote>El Estado se organiza territorialmente en municipios, en provincias y en las Comunidades Autónomas que se constituyan. Todas estas entidades gozan de autonomía para la gestión de sus respectivos intereses.</blockquote>+A Constitución española recolle no seu artigo 137: 
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 +<blockquote>Estado organízase  territorialmente en municipios, en provincias e nas Comunidades Autónomas que se constitúan. Todas estas entidades gozan de autonomía para a xestión dos seus respectivos intereses.</blockquote
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 ====== Funcionamiento actual ====== ====== Funcionamiento actual ======
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-<html> <center><iframe src="http://docs.google.com/gview?url=http://wiki.de-mudanza.net/PDFS/Ayuntamientos_estructura-y-competencias.pdf&embedded=true" style="width:600px; height:600px;" frameborder="0"></iframe></center> </html+<html> <center><iframe src="http://docs.google.com/gview?url=http://wiki.de-mudanza.net/PDFS/Ayuntamientos_estructura-y-competencias.pdf&embedded=true" style="width:600px; height:600px;" frameborder="0"></iframe></center> </html
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